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　　記者了解到，在規劃正式發(fā)布之前，湖南湖北已在區域一體化發(fā)展方面開(kāi)始了探索。

　　組建特大型鋼鐵集團

　　規劃包括6個(gè)方面：城鄉鎮統籌發(fā)展聯(lián)動(dòng)、基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、共建生態(tài)文明、共享公共服務(wù)、對外深化開(kāi)放合作。

　　例如，規劃在產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展方面提出，聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，如汽車(chē)及交通運輸設備制造業(yè)，要引導武漢、長(cháng)沙、南昌、襄陽(yáng)、九江、株洲、湘潭、景德鎮等地開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作與重組，建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在打造中部鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群上，以武漢鋼鐵、湖北新冶鋼、華菱鋼鐵、新余大型鋼鐵等骨干企業(yè)為龍頭，兼并、重組一批中小鋼鐵企業(yè)，組建若干特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)集團。

　　成經(jīng)濟新增長(cháng)極

　　昨日，國家發(fā)改委地區司副司長(cháng)于合軍在《長(cháng)江中游城市群發(fā)展規劃》新聞發(fā)布會(huì )上分析，城市群的出現是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素逐步優(yōu)化組合的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城鎮化發(fā)展的高級形態(tài)。目前我國最成熟的城市群還是京津冀、長(cháng)三角、珠三角這三大城市群。長(cháng)江中游等一些內陸地區的城市群，目前還處于培育成長(cháng)的關(guān)鍵階段。于合軍表示，通過(guò)推動(dòng)長(cháng)江中游城市群發(fā)展，可以盡快培育形成長(cháng)江經(jīng)濟帶，打造成全國經(jīng)濟“第四極”。

　　據了解，去年江西、湖北經(jīng)濟增速達到9.7%，湖南也達到了9.5%，遠高于全國平均水平。“長(cháng)江中游城市群有一個(gè)特別明顯的特點(diǎn)，就是目前的發(fā)展態(tài)勢十分良好。”于合軍說(shuō)，通過(guò)前期調研發(fā)現，今年長(cháng)江中游城市群有望保持9%以上的經(jīng)濟增速，正在成為我國經(jīng)濟新的增長(cháng)極。

　　打破區域壁壘是關(guān)鍵

　　于合軍表示，當前制約區域一體化發(fā)展的最大難題，就是如何打破地區封鎖和利益藩籬，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，統一區域大市場(chǎng)。“《長(cháng)江中游城市群發(fā)展規劃》是國家第一個(gè)跨區域城市群規劃，在編制的過(guò)程中，把長(cháng)江中游城市群作為一個(gè)整體進(jìn)行通盤(pán)考慮，始終緊緊扣住促進(jìn)區域一體化發(fā)展這條主線(xiàn)。”

　　規劃雖剛下發(fā)，但是融合早已開(kāi)始。近日，湖南省發(fā)改委、旅游局、交通廳及經(jīng)信委等部門(mén)召開(kāi)座談會(huì )，商討區域一體化發(fā)展事宜。

　　據湖南發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，目前在農業(yè)上，湖南湖北開(kāi)展了8方面的合作，其中包括農業(yè)資源保護、農業(yè)市場(chǎng)建立等;在衛生系統方面，新農村合作醫療跨省結算在部分地區已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施;還有部分高校已開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)分互認等。

　　“多年以來(lái)，湖南的煙湖北的酒都不能進(jìn)入對方市場(chǎng)銷(xiāo)售，上世紀90年代在湖北上大學(xué)，想買(mǎi)包白沙煙，商店老板都是從黑色塑料袋里掏出來(lái)的，就像走私一樣。”湖南經(jīng)信委有關(guān)負責人提出，湖南湖北要產(chǎn)業(yè)合作，首先要加強政府間的信息溝通和交流，同時(shí)還需兩省之間不要設置障礙，讓產(chǎn)品在市場(chǎng)上自由流通。

　　湖南方面對長(cháng)江中游城市群建設發(fā)展提出建議，要摒棄老觀(guān)念，樹(shù)立共贏(yíng)的思想，中部三省都是鄰居，在推進(jìn)一體化方面，建立統一開(kāi)放競爭有序的市場(chǎng)，打破行政區域的局限和區域貿易保護，使生產(chǎn)要素在幾個(gè)省內自由流動(dòng)。

　　長(cháng)江中游城市群有哪些“小伙伴”?

　　3省31市

　　長(cháng)江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長(cháng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型城市群，規劃范圍包括：湖北省武漢市、黃石市、鄂州市、黃岡市、孝感市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門(mén)市、襄陽(yáng)市、宜昌市、荊州市、荊門(mén)市，湖南省長(cháng)沙市、株洲市、湘潭市、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、衡陽(yáng)市、婁底市，江西省南昌市、九江市、景德鎮市、鷹潭市、新余市、宜春市、萍鄉市、上饒市及撫州市、吉安市的部分縣(區)。

　　長(cháng)江中游城市群如何發(fā)展?

　　四大戰略定位

　　中國經(jīng)濟新增長(cháng)極，中西部新型城鎮化先行區，內陸開(kāi)放合作示范區，“兩型”社會(huì )建設引領(lǐng)區。

　　兩大發(fā)展目標

　　到2020年，長(cháng)江中游城市群整體經(jīng)濟實(shí)力明顯增強，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;到2030年，發(fā)展成為我國經(jīng)濟增長(cháng)與轉型升級的重要引擎和具有一定國際競爭力的現代化城市群。

　　長(cháng)江中游城市群亮點(diǎn)有多少?

　　多中心格局

　　強化武漢、長(cháng)沙、南昌的中心城市地位，合理控制城鎮建設用地面積，完善合作工作推進(jìn)制度和利益協(xié)調機制，引領(lǐng)帶動(dòng)武漢城市圈、環(huán)長(cháng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群協(xié)調互動(dòng)發(fā)展。

　　消除城鄉戶(hù)籍壁壘

　　逐步消除城鄉區域間戶(hù)籍壁壘，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì )融合。消除高校畢業(yè)生流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng ))業(yè)基地落戶(hù)。

　　城鎮公共服務(wù)全覆蓋

　　穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶(hù)農民完全納入城鎮住房和社會(huì )保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系，保障隨遷子女享有受教育權。

　　構建無(wú)障礙旅游區

　　整合發(fā)展沿江旅游線(xiàn)路，共同打造高鐵旅游走廊等精品旅游路線(xiàn)和國內外知名旅游品牌。實(shí)施旅游信息互通，探索推行旅游“一票通”。

　　共建城市群“綠心”

　　構建以幕阜山和羅霄山為主體，以沿江、沿湖和主要交通軸線(xiàn)綠色廊道為紐帶的城市群生態(tài)屏障，建設城市群“綠心”。

　　探索“醫保直通車(chē)”

　　制度促進(jìn)基本醫療保障政策對接，探索實(shí)施異地就醫結算和“醫保直通車(chē)”制度，推動(dòng)社會(huì )保障卡在城市群內通用，逐步實(shí)現異地就醫即時(shí)結算。

　　實(shí)現通關(guān)一體化

　　完善口岸綜合服務(wù)體系和口岸聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制，推動(dòng)沿江通關(guān)協(xié)作，實(shí)現區域通關(guān)一體化，全面推進(jìn)“一次申報、一次查驗、一次放行”模式。支持在條件具備的地區按程序申請設立綜合保稅區。

　　建設快速鐵路網(wǎng)

　　建設杭州經(jīng)長(cháng)沙至昆明、合肥至九江、南昌至贛州、贛州至深圳、九江至武漢、武漢至西安、懷化經(jīng)邵陽(yáng)至衡陽(yáng)、重慶至鄭州等鐵路;建設武漢城市圈、環(huán)長(cháng)株潭城市群等城際鐵路。